Только недавно отзвучали победные реляции в связи с избранием Ильхама Алиева на пост президента на очередной срок. Во всех пропагандистских и агитационных материалах в ходе предвыборной кампании и после нее неизменно важное место отводилось экономическим достижениям страны. Наряду с "гениальной нефтяной стратегией", которая определила ход развития Азербайджана, говорилось и об успехах в экономическом развитии государства в целом, о том, что созданы самые благоприятные условия для ведения бизнеса и рыночной конкуренции.
Но те, кто занимается бизнесом в Азербайджане, прекрасно знают, что предпринимателям на просторах нашей страны далеко не так уютно и комфортно, как это представляется официально. Это, собственно, и подтвердил опубликованный на этой неделе рейтинг Doing Business 2014, который составляется Всемирным банком и Международной финансовой корпорацией. Азербайджан в нем, к сожалению, утратил свои позиции, переместившись с 67-й строчки на 70-ю.
Отметим, что Doing Business, в котором оцениваются условия ведения бизнеса, считается одним из влиятельных мировых рейтингов, и власти многих стран вполне официально ставят своей целью подняться в нем на более высокую степень. Так что в данном случае какие-то опровержение или несогласие с позицией страны в этом отчете высказывать крайне сложно.
Напомним, что составители оценивают условия ведения бизнеса по 10 критериям: открытие бизнеса, получение разрешений на строительство, подключение к электросетям, регистрация имущества, получение кредита, защита прав инвесторов, налоги, исполнение контрактов, международная торговля и процедуры банкротства.
Относительно благополучно обстоит в Азербайджане ситуация лишь по четырем из 10 исследуемых показателей.
Так, согласно Doing Business-2014, Азербайджан оказался на 10-м месте по показателю начала бизнеса, на 13-м месте - по регистрации имущества, на 22-м месте - по защите прав инвесторов, на 28-м месте - по исполнению контрактов.
Относительно хорошо страна выглядит по доступу к кредитам (55-я строчка). Хуже общего места в рейтинге ситуация по уплате налогов (77-е место) и решениям о банкротстве (86-е место). В числе аутсайдеров Азербайджан оказался по таким показателям, как международная торговля (168-е место), получение электричества (181-е место - 9 процедур на 241 день) и процедуры по получению разрешений на строительство (180-е место - 28 процедур на 212 дней).
Да, составители рейтинга отмечают проводимые в стране реформы в области регулирования и усовершенствование законодательства для улучшения бизнес-климата, проведение реформ в ряде сфер, что позволяет отнести Азербайджан к реформистским странам. Но как известно, реформы и изменение формы, которой можно придать вид весьма благопристойный, не означает изменения содержания. А потому хорошее законодательство и прогрессивные по сути реформы вовсе не говорят о том, что в стране созданы благоприятные условия для ведения бизнеса. Ведь остаются главные факторы, отрицательно влияющие на бизнес-среду в республике, - это засилье монополий (причем в азербайджанском варианте монополистами сплошь и рядом являются представители высшего чиновничества, которые подминают под себя самые доходные сферы, предоставляя рядовым представителям бизнеса довольствоваться "объедками) и отсутствие свободной конкуренции.
Кстати, об этом же говорилось недавнем региональном экономическом обзоре Международного валютного фонда, который касался стран Кавказа и Центральной Азии. В этом отчете МВФ рекомендовал этим странам провести реформы, призванные помочь реализовать концепцию формирующегося рынка с более высокими, устойчивыми и менее волатильными темпами роста, которые охватывают более широкие слои населения.
В частности, МВФ рекомендует странам КЦА провести реформы по углублению структурных реформ и регионального сотрудничества.
"Многие страны КЦА отстают в проведении реформ, которые развивали бы и поддерживали конкурентные рынки, а развитие регионального сотрудничества могло бы содействовать ускорению и диверсификации экономического роста. Укрепить управление и улучшить деловой климат, чтобы способствовать использованию прямых иностранных инвестиций и внутренних инвестиций вне сектора природных ресурсов, можно при помощи целого ряда методов, включая упрощение регулирования, совершенствование процедур банкротства и применения залогового обеспечения, улучшение условий для внутренней конкуренции, совершенствование финансовой отчетности и структур управления", - говорится в отчете, в котором содержится и ряд других рекомендаций.
Говоря о ситуации в условиях ведения бизнеса, обязательно нужно учитывать, что какие бы прогрессивные и правильные реформа в нашей стране ни проводились, они ни на йоту не изменят основ существующей системы, причем не только политической, но и экономической. Одним из важнейших элементов сохранения этой системы является отсутствие прозрачности, в том числе и в сфере бизнеса. И это проявляется так же и в том, что азербайджанские чиновники до сих пор не представляют декларации о доходах. И это в отличие от России, которая в рейтинге занимает всего лишь 92-ю (112-ю в прошлом рейтинге) позицию. Но там, как на днях сообщали российские СМИ, чиновника уволили лишь за неправильную декларацию о доходах, в которой не были отражены его счета в банках. В Азербайджане об этом можно только мечтать.
А все, что делается в Азербайджане якобы для улучшения условий ведения бизнеса, это чисто косметические меры, призванные прикрыть не очень-то приглядную азербайджанскую действительность.
Несколько слов о ближайших партнерах и соседях Азербайджана. Улучшила по сравнению с предыдущим отчетом свои позиции Грузия, которая поднялась с девятого на восьмое место, Россия - со 112-го на 92-е место, Украина - со 137-го на 112-е место. Россия и Украина впервые вошли в число мировых лидеров по реформам (по пяти и восьми преобразований соответственно). Также поднялась с 71-го на 69-е место Турция.
Между тем Армения опустилась с 32-го на 37-е место; Беларусь, которую часто упрекают в нерыночном характере ее экономики, оказалась на лучшем по сравнению с Азербайджаном месте - 63-м.
Лидерами по свободе ведения бизнеса, как и годом ранее, оказались Сингапур, Гонконг, Новая Зеландия, США и Дания.
Р.ГУСЕЙНЗАДЕ
.